日前,《“十五五”时期首都机场临空经济区发展建设规划》正式印发。根据规划,未来五年,首都机场临空经济区将围绕国际航空枢纽建设和产业转型升级两条主线,加快打造临空经济先行区,建设一流国际临空都市港。

此次规划并非单纯强调机场功能扩张,而是将航空枢纽与产业,城市,开放平台进一步结合。按照规划,园区将形成以航空服务为核心,医药健康、临空智造、物流贸易、商务消费为支撑的“1+4”产业体系,推动临空资源从“交通优势”进一步转化为“产业优势”。

2030年园区营收目标6200亿元

规划围绕枢纽、规模、产业、创新和质量五大维度,设置21项核心指标,为未来五年发展划定清晰的“时间表”和“路线图”。

其中,到2030年,园区营收目标达到6200亿元,区级一般公共预算收入达到40亿元,天竺综保区年进出口额达到2000亿元。“1+4”产业体系年均增速力争保持在10%左右,高技术产业收入年均增速超过10%。

这意味着,首都机场临空经济区未来的发展重点将不只是“做大机场周边空间”,而是进一步提升产业密度和经济产出效率,强化其对顺义平原新城高质量发展的带动作用。

国际航空枢纽功能继续增强

临空经济发展的基础仍然是机场。

规划提出,将聚焦首都机场全方位复合型国际航空枢纽建设,加快推动机场总规修编获批,推进T3航站楼提质增效,力争到2030年具备优质服务9000万旅客的保障能力。

航线网络也将进一步优化,目标是国际及地区航点超过100个。

与此同时,区域综合交通体系将继续完善。规划提出加快R4线、京密高速、顺平快速路等建设,构建“三城联络线”快速走廊,强化机场与城市之间的快速连接,提升临空经济区的交通承载能力。

换句话说,未来这里不仅要成为飞机起降的重要节点,还要成为人员、货物、资本和产业高效流动的重要门户。

“1+4”产业体系瞄准五大产业集群

围绕航空枢纽优势,首都机场临空经济区将进一步放大“临空”二字的产业价值。

其中,“1”是航空服务,“4”则分别对应医药健康、临空智造、物流贸易和商务消费。

在航空服务领域,园区将以总部经济为牵引,推动形成规模化航空服务产业集群,进一步强化航空维修、航空服务及相关总部企业的集聚能力。

医药健康产业则将依托航空运输和贸易便利化优势,以贸易为牵引打造国际化产业集群。对于部分对运输时效、温控条件和通关效率要求较高的医药产品而言,机场和综合保税区的组合优势具有较强的产业吸引力。

临空智造方面,规划强调以创新为驱动,培育细分产业基地,推动制造业与机场资源、科技创新资源进一步结合。

物流贸易则瞄准高附加值货物,建设北方重要进出口枢纽,提升航空物流及国际贸易的综合服务能力。

商务消费方面,则将充分利用机场客流和产业人口带来的消费需求,打造国际化商务消费新地标。

从航空服务到医药健康,从先进制造到国际物流,再到商务消费,产业链条正在从“机场经济”向更加完整的“临空经济生态”延伸。

从产业园区走向国际化都市港

产业发展之外,规划同样强调城市品质和营商环境。

未来五年,首都机场临空经济区将围绕土地高效利用、基础设施升级和民生服务优化,推进高标准厂房、高品质园中园建设,改善园区内部交通和空间环境。

与此同时,国际化医疗、教育、商业和国际社区等配套也将进一步完善,推动产业空间与生活空间更加融合。

在营商环境方面,园区将依托“两区”建设优势,探索差别化改革和系统集成创新,进一步推动货物贸易和服务贸易便利化。

其中,医药进口、航材流转、保税维修等领域将成为重点提升方向,同时探索人员和数据跨境流动便利措施,谋划建设一站式出海服务平台,整合法律、金融、物流等专业服务资源。

这意味着,首都机场临空经济区未来的竞争力将不再只是“离机场近”,而是逐步转向航空枢纽、产业集群、开放平台、城市配套和营商环境的综合竞争。

“第一国门”优势如何转化为发展优势

从规划释放的信息来看,首都机场临空经济区的“十五五”发展逻辑已经越来越清晰。

一端是国际航空枢纽,持续提升旅客服务和国际航线网络能力；另一端是产业集群,围绕航空服务、医药健康、临空智造、物流贸易和商务消费形成新的增长支撑。

两端之间,则通过交通网络、综保区、创新平台、城市配套和营商环境进行连接。

当机场的客流、物流和国际连接能力与产业集群进一步融合,“临空”就不再只是地理概念,而会成为推动区域产业升级和城市发展的核心资源。

按照规划,到2030年,首都机场临空经济区将以更加完善的航空枢纽功能和更具竞争力的产业体系,进一步释放“第一国门”的开放优势,推动港产城深度融合,为北京高质量发展和高水平对外开放提供新的临空支撑。