一村有一村的资源，一地有一地的特色。

但当一个个村庄单独发展时，也容易面临产业规模有限、资源分散、基础设施重复建设等问题。

近年来，山东深入学习运用“千万工程”经验，顺应农村人口变化和村庄发展趋势，将区域相邻、功能相近、产业相连、配套相通的若干村庄组织起来，以片区为基本单元推进乡村振兴。

目前，山东已梯次建设乡村振兴片区2070个，覆盖约三分之一行政村。

从过去的“各自为战”，到如今的“抱团振兴”，片区化正在改变乡村发展的组织方式，也成为山东打造乡村振兴齐鲁样板的重要路径。

不搞“一刀切”，让每个片区找到发展坐标

片区建设首先要解决的，是“怎么规划”。

山东没有简单地按照统一标准复制建设，而是强调因村因地制宜，根据不同区域的自然条件、产业基础和村庄特点确定片区规模和发展方向。

在德州市庆云县“红韵崔口”片区，规划前期并不是简单坐在办公室里绘制蓝图，而是逐村走访、实地勘察，并听取村民意见。

当地道路建设规划中，原本设计了一条较为笔直的道路，但村民提出，希望保留村口几棵具有乡土记忆的老枣树。经过多次调整，最终道路规划为老树让路。

一个细节折射出片区规划的理念变化：规划不仅要考虑空间布局，也要考虑村民的生活记忆和实际需求。

平原地区村庄分布、生产生活条件与山区丘陵不同，因此片区范围和建设方式也需要有所区别。

在山东看来，乡村振兴不是简单复制城市建设模式，更不是所有村庄“一个模子刻到底”，而是让不同村庄找到适合自身发展的路径。

从“撒芝麻盐”到“攥指成拳”

片区化带来的另一个变化，是资源配置方式的改变。

过去，一些涉农资金和项目分散投入到不同村庄，容易出现资源零散、项目规模偏小等情况。

如今，山东把片区作为资源整合的重要平台，通过统筹财政资金、国企国资和金融资本，把分散的资源集中起来使用。

山东分级设立乡村振兴片区建设奖补资金，其中省财政对每个省级片区奖补2000万元至5000万元，已累计投入省级财政资金108.4亿元，市县配套资金57亿元。

在青岛，2022年至2025年，市级财政统筹安排10亿元支持首批10个乡村振兴片区建设，吸引各类资金和社会资本约26亿元。

资金集中后，项目建设的规模效应进一步显现。

与此同时，山东还通过金融政策加大对片区建设的支持力度，推动金融资源更加精准地进入乡村振兴领域。

国企参与，让资源要素产生更大价值

片区化发展也为国有企业参与乡村振兴提供了新的空间。

山东实施国有企业助力乡村振兴行动，从驻鲁央企、省属企业中选取90家，与103个片区开展结对协作，累计实施各类项目70个，完成投资53.6亿元。

在泰安市“九女峰”片区，19个村以集体资源入股，通过抱团方式参与产业发展。

这种模式改变了过去村集体资源相对分散的局面，也让村集体能够更加稳定地参与产业收益分配。

当地村集体平均收入由8.4万元提高到16.9万元。

“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，正在从一句发展理念逐渐转化为具体实践。

基础设施连片建设，生活品质一起提升

乡村振兴不仅要有产业，也要让农村生活环境和公共服务不断改善。

在济南市章丘区“诗画文祖”片区，47公里自来水、污水管网完成新建和改造，3000余户村民用水条件得到改善；弱电线路、道路、路灯等基础设施也同步提升。

这样的变化并非个例。

山东以片区为单元统筹推进基础设施建设和农村人居环境改善，加快补齐农村现代生活条件短板。

目前，全省农村公路路网规模达到26.7万公里，基本实现“户户通”；农村卫生厕所普及率超过91%，生活垃圾无害化处理率达到99%，农村生活污水治理率达到71%，农村规模化供水率达到97%。

更重要的是，片区化还让公共设施的后续管护有了新的解决方案。

庆云县将道路、路灯、公厕等设施纳入统一专业化管护体系，通过明确责任主体和考核标准，推动公共设施长期稳定运行。

公共服务跨村共享，破解“小而散”难题

过去，一个村庄建设一套服务设施，可能面临利用率不高、运营成本较大的问题。

片区化之后，不同村庄之间可以共享公共服务资源。

菏泽市成武县汶上集镇片区整合4个村的资源，建设多功能党群服务中心，同时配套卫生室、康复养老中心和便民食堂，将教育、医疗、养老托幼等服务集中起来。

潍坊市青州市邵庄镇墨龙谷片区则探索“中心村集中服务+其他村配送”的方式建设幸福食堂。

中心村负责集中供餐，其他村庄通过送餐共享服务，既扩大了服务覆盖面，也降低了单村运营成本。

从“每村都建”转向“片区共享”，公共服务的效率和可持续性得到进一步提升。

抱团发展，让乡村产业形成规模

产业是乡村振兴的核心支撑。

山东不少片区不再局限于单个村庄发展单一产业，而是根据各村资源禀赋进行分工，让不同村庄在产业链上形成互补。

临沂市兰陵县“田园新城”片区就是其中的代表。

代村带动周边11个村协同发展，不同村庄根据自身基础发展花卉、汽车商贸、大蒜、胡萝卜以及物流等产业，形成产业互补。

目前，片区吸纳就业创业1万余人，村集体年均增收50万元，村民人均增收8000元。

招远市大户陈家村则探索“统—分—统”产业经营模式，将本村及周边12个村的土地统筹起来，再划分为不同规模的经营单元交由家庭农场经营，同时由合作社统一提供采购、技术、植保、管理和销售服务。

这种方式既发挥规模化经营优势，又保留经营主体的积极性，让分散土地更好地形成产业合力。

盘活闲置资源，拓展农民增收空间

片区化不仅能够整合现有产业，也能帮助乡村盘活过去闲置的资源。

目前，山东已盘活闲置宅基地5.1万宗、废弃坑塘6000余处，累计招募“乡村振兴合伙人”近千人，落地民宿、文旅、康养等项目700多个，吸纳就业4.6万余人。

青岛市西海岸新区铁山街道“杨家山里”片区还探索市场化运营模式，通过国企与民企合作成立运营公司，整合片区商户资源进行统一运营，再按照约定机制实现收益共享。

这种模式让分散的乡村资源拥有了统一运营的平台，也为村集体和村民参与产业发展创造了更多机会。

从“村村开花”走向“片片成景”

片区化的价值，最终还是要体现在农民增收和乡村可持续发展上。

在临沂蒙阴县，面对大面积蜜桃集中上市可能带来的市场压力，当地通过调整品种、错峰生产、引入加工企业等方式，推动产业从单纯扩大种植规模转向延伸产业链。

在垛庄镇华润小镇片区，蜜桃、板栗等特色产业与加工、销售渠道结合起来，既扩大了产业规模，也提高了抵御市场风险的能力。

从黄河两岸到黄海之滨，从沂蒙山区到鲁西平原，越来越多村庄正在通过片区化重新组织资源、连接产业、共享服务。

乡村振兴由此不再只是一个个村庄的“单点突破”，而是逐渐形成以片区为载体的协同发展格局。

以片区化打开乡村振兴新空间

从规划到资金，从基础设施到公共服务，再到产业发展和农民增收，片区化正在成为山东推进乡村振兴的一条重要实践路径。

它不是简单把几个村庄“捆”在一起，而是通过统一规划、资源共享、产业协同和利益联结，让原本分散的发展要素形成更强合力。

对于广大乡村而言，真正的振兴既需要发挥每个村庄自身的特色，也需要突破行政边界，在更大范围内寻找发展空间。

从“各自为战”到“抱团振兴”，齐鲁大地上的片区化探索仍在深入。

当一个个村庄被重新组织起来，资源被重新配置，产业链被重新连接，乡村发展的空间也正在被进一步打开，乡村振兴的齐鲁样板正展现出更加鲜活的实践图景。