“数字赋能社会治理”大会：解码新时代“枫桥经验”的战略升维

“2025数字赋能社会治理·新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”的举行，其核心议题是将诞生于上世纪60年代的“枫桥经验”与21世纪的数字技术进行深度融合。这标志着中国的社会治理模式正在经历一场从“人海战术”到“智慧治理”、从“事后处置”到“事前预警”的战略性升维。

一、内核重塑：“枫桥经验”的数字化新生

传统的“枫桥经验”核心是 “发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决” 。它依赖于村干部、社区网格员的“铁脚板”和“人情网”。在数字时代，这一内核被赋予了新的生命力：

1. 从“人眼人脑”到“智感智脑”：

   • 过去：依靠网格员走访、邻里反映来发现矛盾。

   • 现在：通过城市大脑、物联网传感器、民生诉求平台等，实时感知社会运行的“脉搏”。例如，通过分析水电气异常数据预警独居老人风险，通过政务热线词频分析预判群体性矛盾焦点。矛盾发现从“被动接报”转向 “主动嗅探”。

2. 从“经验决策”到“数据决策”：

   • 过去：调解依赖个人威望、地方性知识和生活经验。

   • 现在：利用大数据模型和AI算法，对矛盾纠纷进行类型化、量化分析，为调解方案提供数据支撑和趋势预测，实现 “一类矛盾一套解法” 的精准治理。

3. 从“线下跑腿”到“线上解纷”：

   • 过去：当事人和调解员必须面对面。

   • 现在：利用在线调解平台、移动小程序、视频会议等，打通“时空阻隔”，让数据多跑路、群众少跑腿，极大降低了纠纷解决的成本，实现了“指尖上的调解”。

二、战略意图：为何在此时强力推动“数字赋能”？

此次大会的召开，背后是应对中国社会深刻变迁的顶层设计。

1. 应对社会复杂性的“必然选择”：当前中国社会结构、利益诉求、思想观念空前多元化，传统治理方式面临“管不了、管不好”的挑战。必须借助数字技术提升治理的精细化水平和承载能力。

2. 破解基层“治理疲劳”的“破题之钥”：基层干部负担过重，“小马拉大车”问题突出。数字赋能不是要取代基层工作者，而是通过技术为其赋能、减负、增效，将他们从繁琐的事务中解放出来，去处理机器无法替代的、需要人情温度的复杂问题。

3. 实现“中国之治”的“关键路径”：将“枫桥经验”这一中国特色的治理瑰宝与前沿的数字技术结合，旨在打造一套 “成本可控、效率更高、更具韧性”的社会主义现代化治理体系。这套体系若能成功，将成为中国向世界展示的一张新名片。

三、未来展望与潜在挑战

“数字赋能社会治理”的未来图景清晰而宏大，但也需警惕其中的风险：

• 三大前景：

  1. 治理颗粒度极致细化：社会治理将能精准到“一人一策”、“一企一策”。

  2. 社会韧性大幅增强：系统能够预测并化解风险于萌芽，社会抗冲击能力更强。

  3. “线上枫桥”成为标配：形成全域覆盖、全时响应的在线矛盾纠纷化解体系。

• 三大挑战：

  1. 数据安全与隐私保护：如何在利用海量数据的同时，筑牢信息安全的防火墙，是必须守住的底线。

  2. “数字鸿沟”与治理温度：要避免技术将不熟悉智能设备的老人、弱势群体排除在服务体系之外，确保治理有精度更有温度。

  3. 算法偏见与责任界定：当AI辅助甚至做出决策时，如何确保其公平公正？一旦出错，责任如何认定？这需要建立相应的伦理与法律框架。

总结：

此次大会，可以看作是中国社会治理现代化进程中的一次“里程碑式”会议。它宣告了“枫桥经验”不再仅仅是一种群众工作方法，而是正在演进为一套 “以数据为驱动、以预测为核心、以线上线下一体为载”的现代治理操作系统。

成功的数字赋能，最终实现的不是冷冰冰的“技术统治”，而是 “科技向善” 的理想图景——技术为人服务，让基层干部工作更高效，让人民群众生活更安宁，让“矛盾不上交、就地解决”这个跨越半个多世纪的目标，在数字时代焕发出全新的、更强大的生命力。